Forum przetargów publicznych poświęcone rynkowi zamówień publicznych i przetargów prowadzone wspólnie z serwisem Przetargi.pl
Nie jesteś zalogowany.
Strony: 1
W maju tego roku nasza firma wygrała przetarg na organizację szkoleń i kursów dla osób bezrobotnych oraz na organizację zajęć z psychologiem gdzie zamawiającym jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Projekt jest realizowany w ramach programu Kapitał Ludzki. Nasz przetarg został już w pełni zrealizowany. GOPS ma do wykorzystania w ramach tego programu jeszcze 100.000,00 zł. Chce powierzyć nam dalsze wykonanie usługi na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 6- zamówienie z wolnej ręki. Warunki zawarte w Pzp spełniamy tj. termin trzyletni, 50 % wartości zamówienia podstawowego netto. W SWIZ figuruje jeden KOD CPV 805 70000-0 (tj. usługi szkoleniowe w dziedzinie rozwoju osobistego) . W ramach zamówienia z wolnej ręki chcielibyśmy zorganizować wyjazd integracyjny dla osób, które brały udział w treningach połączony właśnie z efektywnym wykorzystaniem rozwoju osobistego. Uważamy, iż byłoby to zgodnie z założeniem ustawodawcy (tj. byłoby to zgodnie z zamówieniem podstawowym wg. specyfikacji). Czy mamy rację?
Offline
Czy w SIWZ przewidziano zamówienia uzupełniające?
Offline
Oczywiście, jak najbardziej.
Offline
Jeżeli wszystkie warunki spełniacie to oczywiście można zlecić, czy wyjazd integracyjny był również w zamówieniu podstawowym?
Offline
oczywiście jeśli było to w prawidłowy sposób przewidziane oraz jest zgodne z zam. podstaw. - nic nowego to spokojnie można robić zam. uzupeł.
Online
W zamówieniu podstawowym wykonywaliśmy usługi w postaci treningów, kursów dla bezrobotnych, spotkań z terapeutą oraz spotkań z doradcą zawodowym. W SWIZ znajduje się tylko jeden kod CPV pod którym kryje się opis- usługi szkoleniowe w dziedzinie rozwoju osobistego. I stąd nasze wątpliwości, bo organizując wyjazd integracyjny dla tych osób, które objęte zostały organizowanymi przez nas szkoleniami owszem zmieścimy się w charakterystyce kodu CPV, ale czy to nadal będzie powtórzenie tej samej czynności jak zakłada ustawodawca w Pzp? Czy ktoś z użytkowników dysponuje wiedzą na temat orzecznictwa w sprawie podobnej do mojego przypadku?
Offline
....."Stosownie natomiast do brzmienia art. 30 ust. 7 ustawy Pzp, do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we Wspólnym Słowniku Zamówień, zatem zamawiający, dokonując opisu przedmiotu zamówienia, oprócz opisu słownego powinien posługiwać się także kodami i nazwami Wspólnego Słownika Zamówień. Stosowanie nazw i kodów CPV służyć bowiem ma przede wszystkim celom klasyfikacyjnym, statystycznym oraz zapewnieniu porównywalności przedmiotów zamówień w ujęciu europejskim. Jak wynika z powyższego, wskazanie nazwy i kodu CPV, jest wymagane przy opisie przedmiotu zamówienia. Przy czym, należy mieć na uwadze, że nazwa i kod CPV stanowi jedynie element opisu przedmiotu zamówienia, nie zaś całość jego treści. Tym samym, nie sposób przesądzić o kwalifikacji danego zamówienia jako dostawy, usługi lub roboty budowlanej wyłącznie na tej podstawie. Kluczowe w tym zakresie jest bowiem określenie przedmiotu zamówienia zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu oraz opis przedmiotu zamówienia wskazany
Informator Urzędu Zamówień Publicznych nr 2/2011 13
w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Bezsprzecznym jest, że nazwa i kod CPV powinna korelować z określeniem (w ogłoszeniu o zamówieniu) i opisem (w specyfikacji) przedmiotu zamówienia.".....
trochę na temat CPV - ma tylko charakter dodatkowego opisu.
jeśli masz w zam. podatawowym:
usługi w postaci treningów, kursów dla bezrobotnych, spotkań z terapeutą oraz spotkań z doradcą zawodowym
to zam. uzupeł. może być tylko w tym zakresie.
np. co innego to układanie glazury, a co innego płytek chodnikowych
Online
Dokładnie jak kolega wyżej, raczej w Twoim wypadku uzupełniające w tym zakresie odpadają.
Offline
Czyli moje wątpliwości zostały rozwianie. Po prostu myśleliśmy, że wystarczy zmieścić się w charakterystyce CPV. I owszem w tym wypadku mieścimy się, ale nie ma o tym mowy w opisie specyfikacji, a wynika z tego, że ona jest równie ważna co sam kod. Hmm... czyli w naszym wypadku zostaje przeprowadzenie w ramach tych 100.000,00 zł szkoleń, spotkań z doradcami itp. Wyjazd nie wchodzi w grę. No chyba, że zamawiający ogłosiłby nowy przetarg w trybie ograniczonym, co spowodowałoby pojawienie się konkurencji gotowej do startu w przetargu. Nam po prostu zależy na zorganizowaniu czegoś w formie wyjazdowej ze względu na czas. Takie szkolenia rozciągają się w długim okresie czasu. Moje pytanie będzie wskazywało na moje braki w zakresie wiedzy i stosowania ustawy Pzp, ale czy przy organizowaniu przetargu ograniczonego zamawiający mógłby podać np. takie kryterium, które mogłoby być skutecznym ograniczeniem dla większości wykonawców? Po prostu kombinuje jak mogę.
Offline
Jestem świeżo po tzw. burzy mózgów. Jednak zaczynam się przekonywać do tego, że jest to możliwe tzn. wykorzystanie zasad zamówienia z wolnej reki w naszym przypadku. Bo zorganizujemy to to jest zawarte w specyfikacji pod czysto merytorycznym względem, tj. zorganizujemy szkolenia, treningi itp. tylko, ze nie w dotychczasowym miejscu tj. w siedzibie GOPS, tylko np. nad morzem, gdzie głównym założeniem tego wyjazdu będzie nakład na szkolenie w dziedzinie rozwoju osobistego (a więc charakterystyka kodu CPV). Dodam do tego fakt, iż na te szkolenia bardzo duża część osób musiała dojeżdżać we własnym zakresie. Co o tym myślicie?
Więc ja bym nie porównała tego do różnicy pomiędzy zakładaniem glazury a zakładaniem płytek chodnikowych.
Ostatnio edytowany przez EwelinaM. (2011-11-16 11:09:56)
Offline
tylko, ze nie w dotychczasowym miejscu - to jest już coś innego,
po drugie po co wciąż czepiacie się tego CPV, głównie chodzi o dokładny opis przedmiotu zamówienia w SIWZ,
jeśl dokładnie chodzi o to samo to wówczas się zgodzę,
wcześniejszy przykład miał na celu pokazać specyfikę prac:
jedno w pomieszczeniu, a drugie nie,
użyte materiały,
inne doświadczenie,
inny krąg wykonawców itp
mimo, że jest to układanie materiału na poziomej powierzchni,
a wszystko to mogłoby być pod ogólnym kodem cpv - robota budowlana :)
ja bardziej już kombinowałbym z art 5. 1a - może tu coś będzie pasowało?
Ostatnio edytowany przez efigy007 (2011-11-16 11:25:49)
Online
efigy007 napisał:
tylko, ze nie w dotychczasowym miejscu - to jest już coś innego
No i niestety masz rację, w specyfikacji jest wyraźny punkt:
- Wymagania ogólne dla wszystkich bloków w zakresie:
a) merytorycznym.....................
b) organizacyjnym
- miejsce realizacji zamówienia Tarnów
czyli ta opcja odpada...
Albo będziemy dalej organizować szkolenia w miejscu ustalonym przez Zamawiającego, albo pokombinuję z art. 5, nawiasem mówiąc dzięki z naprowadzenie.
Offline
Przykro, zostaje nowe zamówienie.
Offline
Albo będziemy kontynuowali ciąg tych szkoleń w Tarnowie. Tylko, że to się w czasie rozłoży. Dzięki wielkie za pomoc.
Offline
Witam ponownie!
Mam kolejny pomysł jak zorganizować te szkolenia w trybie z wolnej ręki uwzględniając to o czym pisałam powyżej, tylko chciałabym się dowiedzieć co o tym sądzicie. W specyfikacji opisano dokładnie przedmiot zamówienia. Pozwolę go sobie tutaj wkleić, żeby nie było żadnych wątpliwości:
1 Przedmiot obejmuje następujące bloki:
1) „Treningi kompetencji i umiejętności społecznych” zwane w dalszej części niniejszej
specyfikacji „treningami”,
2) „Grupowe doradztwo zawodowe oraz indywidualna sesja z doradcą zawodowym”
zwane w dalszej części niniejszej specyfikacji „doradztwem”,
3) „Warsztaty z psychologiem oraz indywidualne poradnictwo” zwane w dalszej części
niniejszej specyfikacji „warsztatami psychologicznymi” lub „warsztatami”,
4) „Warsztaty z psychoterapeutą ds. uzależnień oraz indywidualne poradnictwo” zwane
w dalszej części niniejszej specyfikacji „warsztatami z psychoterapeutą” lub
„warsztatami”,
5) „Kurs w zawodzie cukiernik”
6) „Kurs szycia” ,
7) „Kurs kasjer – fakturzysta”.
W sensie merytorycznym i organizacyjnym: miejsce- Tarnów, w dniach roboczych, catering, sale szkoleniowe.
Jak już wcześniej pisałam zależy nam na jak najszybszym i najefektywniejszym wykorzystaniu budżetu.
Identyczne powtórzenie tych wszystkich treningów jest bez sensu, nikt nie będzie kierował bezrobotnych drugi raz na ten sam trening, czy kurs, a więcej osób w tym regionie nie da się zorganizować.
Wymyśliliśmy takie coś: Zorganizować w Tarnowie targi pracy, co odpowiadałoby "Treningom kompetencji i umiejętności społecznych". Wszystko odbyłoby się wg .założeń wynikających ze SWIZ. Miejsce, dni robocze. Sala dydaktyczna, Catering, do tego niezbędne materiały dydaktyczne. Czy moglibyśmy to tak zorganizować w trybie zamówienia z wolnej ręki? Byłaby to kontynuacja i pewnym sensie powtórzenie, ale nie całości tylko części założeń wynikających ze SWIZ.
Offline
Czy mógłby mi ktoś pomóc? :)
Offline
art. 67. 6) w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego,
dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień
uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia
podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju
zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu
nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było
przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego
i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego;
mówi wszystko na temat zam. uzupełniającego:
- powtórzenie usługi tego samego rodzaju - nie musi być w całości powtórzone, może być część tych usług, które były w zam. podstawowym, ale nic innego :)
Online
To kolega chyba wyjaśnił, ja nie mam nic do dodania.
Offline
„Grupowe doradztwo zawodowe oraz indywidualna sesja z doradcą zawodowym”
zwane w dalszej części niniejszej specyfikacji „doradztwem”
Czy nie uważacie, ze targi pracy są w sensie merytorycznym właśnie doradztwem?
Zdaje sobie sprawę, ze to juz jest kwestia do przedyskutowania, ale ja myślę, że własnie w ten sposób można by to "obejść" :) Co Wy na to?
Ostatnio edytowany przez EwelinaM. (2011-11-18 10:41:02)
Offline
a czy „Grupowe doradztwo zawodowe oraz indywidualna sesja z doradcą zawodowym”
zwane w dalszej części niniejszej specyfikacji „doradztwem”
było jakoś szczegółowo opisane w zamówieniu podstawowym,
bo dla mnie to bardzo ogólne stwierdzenie.
Online
dodatkowo jeśli masz w tym SIWZ szczegółowy opis na czym polega to doradztwo,
wówczas jest odp na to pytanie i znów przytoczę: - "powtórzenie usługi tego samego rodzaju, ale nic innego :)."
pewnym jest, że bardzo wazne są dokumenty jakie są i będą - muszą być spójne co do opisu zamówienia podstawowego,
tak aby ewentualna kontrola nie miała wątpliowści, że poszło postępowania na coś innego!
Online
efigy007 wiem już wszystko i serdecznie dziękuję Ci za pomoc. W SWIZ jest dokładny zapis co do organizacyjnego i merytorycznego przebiegu doradztwa i treningów. Niestety Nie da się w tym zakresie, jaki nam najbardziej odpowiada przeprowadzić zamówienia w trybie z wolnej ręki. Będziemy kombinować z przetargiem ograniczonym. Będę miała co do tego trybu kilka pytań. Wiem, że nie wymaga on przesłanek, w przeciwieństwie do trybu z wolnej ręki. Czy wg.Was zamawiający organizując przetarg ograniczony może zawrzeć w kryterium wyboru wykonawcy zapis dotyczący czegoś w rodzaju wcześniejszego doświadczenia we współpracy z zamawiającym?
Offline
w przetargu ograniczonym można zaprosić tych, którzy mają większe doświadczenie i tak ich wybrać dając im większą liczbę punktów, ale według wcześniejszego doświadczenia we współpracy z zamawiającym to już wątpię.
spróbuj sprawdzić bo w to nie wnikałem czy Twoje usługi nie są o charakterze niepriorytetowym,
bo jest grupa usługi edukacyjne i szkoleniowe, wówczas może pasowałby art.5.1a, który mówi, że można stosować wolną rękę w innych uzasadnionych przypadkach niż z art 67.1.
" Art. 5.
1. Do postępowań o udzielenie zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze
niepriorytetowym określone w przepisach wydanych na podstawie art. 2a,
nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących terminów składania wniosków o
dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert, obowiązku
żądania wadium, obowiązku żądania dokumentów potwierdzających
spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zakazu ustalania kryteriów oceny
ofert na podstawie właściwości wykonawcy oraz przesłanek wyboru trybu negocjacji
z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej.
1a. W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1, zamawiający może wszcząć
postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z
wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio
w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie
innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności:
1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków;
2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających
z wcześniej zaciągniętych zobowiązań;
3) poniesieniem straty w mieniu publicznym;
4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań."
i przeanalizuj co może być w Twoim przypadku uzasadnioną przesłanką,
czy jest to ta sama grupa ludzi, bo może np. mniej czasu potrzeba i efektywniej pracuje się już z grupą wcześniej poznaną
ale z wolną ręką trzeba zawsze wszystko dokładnie przeanalizować i ostrożnie stosować!
powodzenia i miłego weekendu :) dla wszystkich!
Online
Witam ponownie, to znów ja :)
Owszem- usługi edukacyjne i szkoleniowe należą do grupy usług niepriorytetowych wg. rozporządzenia PRM z 28 stycznia 2010r; załącznik 2, nr. kategorii 24.
Podążając za podpowiedzią efigy007 postanowiłam skupić się na przesłankach zawartych w art. 5 ust. 1a. Zalecenia w specyfikacji już znacie, ponieważ zamieściłam je powyżej. W SIWZ zawarty jest również załącznik co do szczegółowego przeprowadzenia treningów kompetencji, szkoleń itp. Wg. niego treningi te mają być przeprowadzone z 84 beneficjentami. I tu zapala się żarówka. My już wykonaliśmy to zamówienie na tych wyłonionych 84 osobach. Wg. mnie nonsensowne byłoby przeprowadzenie takich samych (wynikających ze SIWZ) szkoleń na tej samej grupie uczestników. Owszem, można by było przeprowadzić je na kolejnej grupie osób, lecz to leży w sprzeczności co do SIWZ, gdyż przekroczymy tym samy zaplanowaną ilość osób, będzie ich po prostu więcej niż w specyfikacji. Czy w związku z tym mogłabym tutaj przytoczyć art. 5 ust. 1a pkt. 1) a wiec, ze nie trzeba by było zastosować przesłanek zawartych w art. 67 ust. 1 do trybu z wolnej ręki, ponieważ stanowiłoby to "naruszenie zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków"? A przeprowadzenie takich dajmy na to targów pracy, o których wspominałam powyżej leżałoby w interesie zarówno edukacyjnym jak i szkoleniowym, tych 84 osób, które brały już udział w tym wcześniejszym projekcie podstawowym. Co Wy na to?
Offline
art. 67 ust. 1 - zawiera katalog przesłanek w związku z którymi można zastosować wolną rękę,
przy Twoich usługach można zastosować wolną rękę wówczas gdy
zastosowanie innego trybu (czyli przetargu nieograniczonego itp) powodowałoby:
1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków;
2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających
z wcześniej zaciągniętych zobowiązań;
3) poniesieniem straty w mieniu publicznym;
4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań."
EwelinaM. napisał:
można by było przeprowadzić je na kolejnej grupie osób, lecz to leży w sprzeczności co do SIWZ
nie oceniaj tego w stosunku do SIWZ tylko bardziej ogólnej sytuacji.
EwelinaM. napisał:
a wiec, ze nie trzeba by było zastosować przesłanek zawartych w art. 67 ust. 1 do trybu z wolnej ręki, ponieważ stanowiłoby to "naruszenie zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków
zastosowanie trybu z wolnej ręki z art 67 byłoby naruszeniem zasad to nie jest argument na wolną rękę z art 5.1a
musisz udowodnić, że jeśli ktoś inny wygra w przetargu nieograniczonym to będzie powodowało wspomniane przesłanki,
dlaczego Ty nie! bo np. znasz już grupę i dlatego szybciej to zrobisz i oszczędniej itp.
nie musisz w przypadku 5.1a odwoływać się do konkretnych zapisów z porzedniego SIWZ,
trochę to zawiłe ale musisz mieć solidne podstawy dla wyboru innego trybu czyli wolnej ręki niż przetarg nieograniczony czy ograniczony, które to można stosować do woli bez jakichkolwiek przesłanek,
a inny Wykonawca - w obiektywnym rozumowaniu - będzie np. mniej efektywny i oszczędny.
Ostatnio edytowany przez efigy007 (2011-11-24 15:21:47)
Online
Strony: 1
| Wątek | Odpowiedzi | Wyświetlenia | Ostatni post |
|---|---|---|---|
| 7 | 870 | Wczoraj 14:13:54 przez Janusz | |
|
Termin wykonania zamówienia przez KM
|
2 | 130 | Wczoraj 11:21:06 przez KM |
|
Wartość szacunkowa zamówienia przez papay
|
5 | 1684 | 2012-05-04 09:31:42 przez Janusz |
|
próbka przedmiotu zamówienia przez agatamina
|
18 | 696 | 2012-04-26 21:41:47 przez kseal12 |
|
dzielenie zamówienia? przez mobia
|
0 | 425 | 2012-04-25 09:23:33 przez mobia |
|
szacowanie wartości zamówienia przez Gordon
|
6 | 1113 | 2012-04-18 15:09:21 przez Janusz |
|
polisa OC - kwota ponad wartość zamówienia przez mobia
|
4 | 274 | 2012-04-03 14:35:46 przez mobia |