Przetargi.info.pl — forum przetargów i zamówień publicznych

Zamawiający wykluczył nas z postępowania ze względu na niepotwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu (nie złożyliśmy prawidłowego dokumentu ani w ofercie ani w wyjaśnieniach) wykluczenie prawidłowe bez 2 zdań. Przy okazji Zamawiajacy zabrał nam wadium, naszym zdaniem niesłusznie, bo w odpowiedzi na wezwanie dołączyliśmy stosowny dokument tylko, że on też nie potwierdzał wspełniania warunków, ale fizycznie dokument został do Zamawiajacego dostarczony. Zgodnie z orzecznictwem KIO (KIO/309/10, KIO/UZP 1749/09, KIO/UZP 590/09) zatrzymanie wadium w trybie art. 46 ust. 4a Pzp powinno mieć miejsce wyłącznie w sytuacji, gdy w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego wykonawca faktycznie (fizycznie) nie uzupełni dokumentów.
Chcemy się odwoływać do KIO bo na podstawie wyroku SN (V CSK 456/09) otwarta jest droga do rozstrzygnięcia o bezzasadności zatrzymania wadium przez KIO. Niemniej jednak spotkałem się z poglądem, ze KIO może nie uwzględnić naszego odwołania ze względu na fakt, że samo bezprawne zatrzymanie wadium nie stanowi naruszenia przepisów ustawy, które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania - art. 192 ust. 2 PZP  - wyrok KIO z dnia 17 sierpnia 2010 r. (sygn. KIO/UZP 1641/10) „Ochrona prawna na gruncie ustawy Pzp została przyznana wykonawcom wyłącznie w odniesieniu do czynności, których bezprawne dokonanie lub zaniechanie wpływa na wynik postępowania. Zgodnie z przepisem art. 192 ust. 2 ustawy Pzp, Izba uwzględnia odwołanie, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ustawy, które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania. Czynność Zamawiającego tj. zatrzymanie wadium, przy jednoczesnym prawomocnym wykluczeniu wykonawcy z postępowania, nie ma i nie może mieć żadnego wpływu na wynik przetargu, zatem Izba nie miałaby podstaw do uwzględnienia odwołania i nakazania Zamawiającemu zwrotu wadium. Izba nie podzieliła przedstawionego w odwołaniu stanowiska, jakoby przepis art. 192 ust. 2 stał w sprzeczności z szeroko ukształtowaną legitymacją do wnoszenia odwołań i nie powinien być stosowany w sprawach o zatrzymanie wadium. Z przepisu tego jednoznacznie wynika wyraźny zamiar ustawodawcy ograniczenia uwzględniania odwołań tylko do sytuacji, w których naruszenie ustawy przekłada się na wynik postępowania, co jest uzasadnione względami systemowymi i funkcjonalnymi"
Na bezzasadne wykluczenie nie mam się co powoływać bo jak wspomniałem było prawidłowe, mógłbym tylko na bezprawne zatrzymanie wadium a to nie gwarantuje uwzględnienia odwołania. Doradźcie co robić wnosić odwołanie i ryzykowac utratę wpisu i kosztów zastępstwa czy wystąpić od razu do sądu o zwrot bezpodstawnego wzbogacenia.