Przetargi.info.pl — forum przetargów i zamówień publicznych

Jeżeli podałeś co ma wchodzić w skład zestawu i podałeś np. przykładowe zdjęcia, a rysunki, katalogi odbiegają od opisu to trzeba wezwać do uzupełnienia, często jest tak że wykonawca deklaruje w ofercie wykonać zamówienie zgodnie z SIWZ jednak ma gotowe katalogi które mogą odbiegać.

Moim zdaniem do uzupełnienia, ale to moje zdanie, oraz czy żądałeś po to aby rysunki, opisy itp., potwierdzały wymagania stawiane przez zamawiającego.

Podam na przykładzie ;)
"Jeśli wymagasz opisu w celu dokonania na jego podstawie oceny złożonej oferty w ramach kryterium techniczno-jakościowego lub też jakościowego, nie jest możliwe uzupełnienie oferty w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Byłoby to de facto uzupełnienie elementu oferty prowadzące do zmiany treści złożonej oferty.
Jeśli natomiast złożenie opisu technicznego ma służyć potwierdzeniu spełniania przez oferowane dostawy wymagań określonych przez Ciebie w siwz, wówczas uzupełnienie w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp jest dopuszczalne, w oparciu o wykładnię celowościową.
Nim podejmiesz decyzję co do uzupełnienia lub odrzucenia oferty wykonawcy, ustal, czy faktycznie żądany przez Ciebie opis towaru można traktować jako odrębny od oferty dokument, o którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp.
Bardzo często zdarza się, że zamawiający wymagają, aby do oferty wykonawcy został dołączony opis zamawianego produktu. Jednakże z góry narzucają wykonawcom format i zakres danych, które należy umieścić w ofercie. Na przykład w siwz umieszczają wzór tabeli z niezbędnymi danymi, a wykonawca ma za zadanie wpisać odpowiednio, czy oferowany przez niego produkt spełnia poszczególne parametry techniczne lub ich nie spełnia. Taki opis należy traktować jako integralną część oferty i umieszczenie przez wykonawcę informacji o niespełnieniu jakiegoś warunku nie może być uzupełniane lub wyjaśniane.
Podobnie jest, gdy zamawiający żąda od wykonawcy próbek lub opisu po to, by na ich podstawie dokonać oceny w kryterium jakościowym. Uzupełnianie tego rodzaju dokumentów również nie powinno być dopuszczalne z uwagi na możliwość zmiany przez wykonawcę treści złożonej oferty.   
Kiedy możesz żądać od wykonawców uzupełnienia  próbek, fotografii lub opisów technicznych itp.?
Inaczej jest, jeśli nie sprecyzowałeś zakresu danych, jakich wymagasz od wykonawców i poprosiłeś jedynie o opis przedmiotu zamówienia zgodnie z § 5 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów, po to aby sprawdzić, czy oferowane dostawy spełniają Twoje oczekiwania. W tym celu, zgodnie z § 5 ww. rozporządzenia, możesz żądać w szczególności:
1. próbek, opisów lub fotografii;
2. opisu urządzeń technicznych, instrukcji obsługi oraz środków stosowanych przez wykonawcę dostaw lub usług oraz opisu zaplecza naukowo-badawczego wykonawcy, w celu potwierdzenia zapewnienia odpowiedniej jakości realizowanego zamówienia (…).
Należy zauważyć, że dokumenty takie w przeważającej części są materiałami o dość dużym stopniu ogólności, przygotowanymi raczej w celach promocyjno-reklamowych niż pod konkretne postępowanie. Dlatego może się zdarzyć, że w prospekcie opisującym dany model samochodu nie ma wszystkich informacji wymaganych przez zamawiającego. W mojej ocenie taka sytuacja nie powinna pociągać za sobą konieczności odrzucenia oferty wykonawcy.
Czasami konieczne są wyjaśnienia i uzupełnienia dokumentów
Nieścisłości w opisie technicznym lub nawet sprzeczności powinny zostać wyjaśnione na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp i ewentualnie uzupełnione zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. 
Uzupełnianie dokumentów przedmiotowych jest możliwe dzięki zrównaniu przez ustawodawcę obu rodzajów dokumentów (zarówno podmiotowych – potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu; jak i tych przedmiotowych).
OrzeczeniePodobny pogląd reprezentuje Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 17 września 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 919/08). Zgodnie z nim, co do zasady dopuszczalne jest uzupełnianie oferty o dokumenty przedmiotowe, i to zarówno w sytuacji, gdy fizycznie nie zostały one załączone do oferty, jak i w przypadku gdy zostały one załączone, ale zawierają błędy lub braki. W takim wypadku próbkę, folder reklamowy czy opis należy traktować jak dokument lub oświadczenie z art. 25 ust. 1 ustawy Pzp.
Zatem jeśli Twoim zamiarem było jedynie potwierdzenie, czy oferowane dostawy/usługi/ roboty budowlane spełniają wymagania określone w siwz, wówczas uzupełnienie w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp jest uzasadnione (potwierdza to powołany wyżej wyrok KIO). Jeśli jednak opis techniczny jest elementem oferty wykonawcy lub na jego podstawie będziesz dokonywał porównania i oceny ofert, jego uzupełnienie w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp jest niedopuszczalne.
Podstawa prawna:
art. 25 ust. 1 pkt 2, art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. nr 223, poz. 1655 ze zm.),
§ 5 rozporządzenia z 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane."

Czy wszystko jasne ? :)

Dobry.

lex napisał:

Ok to kolejny raz mi pomogłeś, ciekawe kiedy się zrewanżuje ;) Tak przy okazji czasami nie jedziesz może na HotZlot 2011?

Spoko, trzeba sobie pomagać, każda opinia przydatna ;)