Przetargi.info.pl — forum przetargów i zamówień publicznych

Są dwie sprawy zamówienia dodatkowe i prace(roboty ) dodatkowe, te pierwsze jak najbardziej mogą wystąpić przy wynagrodzeniu ryczałtowy, drugie tylko przy kosztorysowym.

Zamówienia uzupełniające to jeszcze inna sprawa.
Zamówień uzupełniających udziela się w trybie z wolnej ręki. W zależności od tego, czy przedmiotem zamówienia były roboty budowlane, usługi czy też dostawy na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 lub 7 ustawy Pzp. Jednym z warunków koniecznych dla udzielenia zamówienia uzupełniającego jest przewidzenie możliwości jego udzielenia w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego.

Zamówienia dodatkowe udzielane są w trybie z wolnej ręki. Aby móc udzielić zamówienia dodatkowego, muszą być spełnione poniższe warunki:

    udzielane jest ono dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych,
    nie jest objęte zamówieniem podstawowym,
    nie przekracza łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia,
    jest niezbędne do prawidłowego wykonania realizowanego zamówienia,
    jego wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli:
        z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub
        wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od zamówienia dodatkowego.

W umowach z wynagrodzeniem kosztorysowym wysokość wynagrodzenia określana jest obmiarowo po zakończeniu robót. Typowym zjawiskiem dla tego typu umów jest przekroczenie ilości wynikających z przedmiaru robót, w szczególności gdy[?] przedmiar ma służyć tylko do właściwego i porównywalnego wśród wykonawców oszacowania ceny oferty. Natomiast koszt inwestycji jest ustalany na koniec robót zgodnie z rzeczywistym rozmiarem prac. Dodatkowe zużycie materiałów i robocizny ponad ilości wynikające z przedmiaru może zmienić koszt realizacji obiektu i cenę umowną. W związku z tym niezbędnym staje się dokonanie stosownych zmian w umowie z wykonawcą.
Jak wynika z art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, zamówienie dodatkowe jest odrębne od podstawowego i nie jest nim objęte.
Zgodnie z opinią Prezesa UZP z 26 sierpnia 2009 r.: roboty opisane w projekcie budowlanym wchodzą w zakres zamówienia podstawowego, nawet jeśli nie zostały ujęte w projekcie wykonawczym lub przedmiarze, bądź też zachodzą inne rozbieżności pomiędzy tymi dokumentami a projektem budowlanym. W konsekwencji wykonanie robót, które zostały przewidziane w projekcie budowlanym, nie wymaga zawarcia z wykonawcą aneksu do umowy podstawowej, ani też umowy o roboty dodatkowe. Natomiast roboty nieprzewidziane w projekcie budowlanym, nie mogą być uznane za roboty objęte zamówieniem podstawowym.
Wynika to z zasady nadrzędności projektu wykonawczego nad przedmiarem robót i projektu budowlanego nad projektem wykonawczym.
W doktrynie można więc odnaleźć pogląd, zgodnie z którym nie każde przekroczenie ilości robót jest równoznaczne z koniecznością zawierania nowej umowy z wykonawcą. Przeciwnie, możesz podpisać z wykonawcą aneks do umowy pierwotnej, zwiększając ilości obmiarowe i wynagrodzenie. Tym samym nie jest to wykraczanie poza zakres przedmiotu objętego zamówieniem podstawowym ani zmianą tego zamówienia, czyli nowym, odrębnym zamówieniem dodatkowym, a jedynie dodatkową robotą ujętą w zakresie zamówienia podstawowego, lecz niewyspecyfikowaną w przedmiarze. O zamówieniu dodatkowym można więc byłoby mówić w przypadku konieczności wykonania zupełnie nowych, nieplanowanych rodzajów robót lub znacznego przekroczenia ilości obmiarowych, bowiem niewielkie przekroczenia są typowe dla umów kosztorysowych.
Jeśli Twoje roboty wykraczają poza zakres zamówienia podstawowego opisanego w projekcie budowlanym lub stanowią znaczne przekroczenie ilości robót, a nie zostały jeszcze wykonane, należy wszcząć procedurę udzielenia zamówienia dodatkowego w trybie z wolnej ręki.
Udzielając zamówienia z wolnej ręki, pamiętaj o tym, że:

    razem z zaproszeniem do negocjacji przekazujesz wykonawcy informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania,
    masz możliwość zamieszczenia w Biuletynie ZP bądź przekazania do UOPWE ogłoszenia o zamiarze zawarcie umowy; skrócisz wówczas czas na wnoszenie odwołań (zgodnie z ostatnią nowelizacją ustawy Pzp),
    najpóźniej wraz z zawarciem umowy wykonawca powinien złożyć Ci oświadczenie o spełnianiu warunków, a jeżeli wartość zamówienia jest równa progom unijnym lub wyższa od nich, również dokumenty potwierdzające ich spełnianie,
    masz obowiązek sporządzić pisemny protokół postępowania o udzielenie zamówienia,
    musisz opublikować ogłoszenie o udzieleniu zamówienia.

Tak, każde zamówienie dodatkowe to nowe odrębne zamówienie.